Решебник по истории 8 класс Арсентьев Часть 1, 2 §5

Реформы управления Петра I, с одной стороны, повысили централизацию и эффективность государственного управления и способствовали окончательному оформлению абсолютной монархии, но с другой – привели к формированию «регулярного государства», основанного на бюрократизации государственного аппарата, слежке и полном подчинении всех сословий верховной власти. Россия не могла бы добиться успехов в экономическом, политическом и культурном развитии без реформ в сфере управления.

Боярская дума – высший совещательный орган при государе, в который входили «думные чины» - бояре, окольничие, думные дворяне.

Приказы – органы центрального управления в России в XVI – начале XVIII в. (Посольский, Поместный, Земский, Челобитный, Казенный и др.). Имели преимущественно судебную функцию. Некоторые из них контролировали конкретные территории (приказ Казанского дворца, Сибирский приказ, Новгородская четь и др.).

Украина вошла в состав России в 1654 г. по итогам Переяславской рады. Был подписан договор, по которому Украина сохраняла армию, административное деление, выборность гетмана и других должностных лиц, гетман имел право вступать в дипломатические отношения с другими государствами. Таким образом, Украина вошла на особых правах в состав Российского государства.

Реформа органов центрального управления имела своей целью добиться большей централизации власти. В 1699 г. вместо Боярской думы была организована Ближняя канцелярия, переименованная в 1708 г. в Консилию (Совет) министров.

В 1711 г. был создан Правительствующий Сенат, ставший высшим правительственным учреждением. Сенат приобрел законосовещательные, судебные и контролирующие функции. Была учреждена должность фискалов, которые занимались тайным надзором и сыском нарушителей государственного порядка, взяточников, воров. Над деятельностью Сената был также установлен контроль – введена должность генерал-прокурора.

В 1718-1721 гг. громоздкая и неэффективная система приказов была преобразована в систему коллегий с четким разделением функций и коллегиальным управлением.

Дробление дворянских имений часто приводило к разорению дворян. Чтобы предотвратить этот процесс, был принят Указ о единонаследии, который юридически ликвидировал различие между поместьями и вотчинами. Это привело к равенству дворянского и боярского землевладения.

Главной целью реформы административно-территориального устройства страны было укрупнение ключевых территориальных единиц для централизации власти на местах.

Была создана сначала Бурмистерская палата в 1699 г., которая вскоре была переименована в Ратушу. Ратуша стала центральным государственным учреждением для управления городским торгово-промышленным населением России, являясь одновременно и финансовым учреждением, и высшей судебной инстанцией для городского населения. В 1721 г. был издан регламент Главного магистрата, члены которого, как и городские магистраты, назначались императором.

Прапорщик – это армейский чин 14-го класса (а не флотский чин), которое не передается по наследству. Право потомственного дворянства появлялось с чина 8-го класса.

РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ ПЕТРА I. СОБСТВЕННОРУЧНАЯ ЗАПИСЬ ЦАРЯ

Рабочая неделя Петра I начиналась ранним утром в понедельник – он садился за работу над Уставом Адмиралтейским. Работу эту вел до четверга, если было много дел, то в четверг добавлял сенатские дела. В пятницу каждую неделю он посещал Сенат для совместной работы. Субботнее утро он проводил за работой над «Гисторией Свейской войны», которую он составлял лично. Воскресным утром он занимался дипломатическими делами. Вечера в выходные проходили за посещением ассамблей.

ИЗ УКАЗА О ЕДИНОНАСЛЕДИИ. 23 МАРТА 1714 г.

Указ о единонаследии был издан в интересах дворянства. Однако недвижимое имущество могло наследоваться только одним сыном, что вызывало недовольство среди дворянства, так как многие по указу оставались без недвижимости.

МНЕНИЕ СОВРЕМЕННИКА

Речь идет о Петре I. Материал относится к правлению Петра I.

Осуществление поставленной Петром I задачи "прорубить окно в Европу", повлекшее за собой расширение культурных, научных, производственных и торговых связей с Западом, отразилось на метрологии как петровской, так и послепетровской эпохи.

В этот период развитие системы русских мер получило ряд особенностей, к которым следует отнести увеличение количества малых мер, повышающих точность измерений, сближение русских мер длины с английскими, введение некоторых дополнительных английских мер. Начинают выделяться некоторые метрологические центры. Коммерц-коллегия занималась вопросами единства мер и метрологического обслуживания в области торговли. Адмиралтейств-коллегия заботилась о правильном применении угломерных приборов, компасов и соответствующих мер. Берг-коллегия опекала измерительное хозяйство горных рудников, заводов и монетных дворов.

Еще в конце XVII в. Петром I был организован ввоз измерительных приборов (угломерных, оптических и др.), требовавшихся для армии и флота.

Был издан, в особенности Академией наук, основанной в 1725 г. по идее Петра I, ряд практических руководств, в значительной степени касающихся использования различных единиц измерения.

На многих оружейных заводах организовывались контрольно-измерительные лаборатории. Для обеспечения их работы российская система единиц длины была дополнена еще двумя английскими - футом и дюймом. Введение их было вызвано также необходимостью осуществлять заказы на строительство кораблей за границей.

Особенно большое значение имело то, что при Академии наук была создана новая приборостроительная база. С начала существования Академии наук при ней были открыты «инструментальная палата» - мастерская, в которой изготовляли астролябии, компасы, нивелиры, квадранты, - а также «барометренная палата», изготовлявшая барометры, термометры, микроскопы и пр., причем эти мастерские удовлетворяли спрос и других организаций, частично поставляли им обученных мастеров⁶.

Во главе Российского государства был император, чья власть была безграничной (абсолютной). Ему подчинялись три важнейших органа верховной власти: Тайная канцелярия (создана в 1718 г.), Правительствующий сенат (создан в 1711 г.) и Святейший синод (создан в 1721 г.). В подчинении Сената находились коллегии – органы центрального управления, которые функционировали в конкретной отрасли государственного управления. Так, к 1721 г. существовало 12 коллегий: Военная коллегия (занималась вопросами армии), Адмиралтейств-коллегия (занималась российским флотом), Коллегия иностранных дел (организовывала внешнюю политику России), Камер-коллегия (отвечала за сбор налогов и податей), Штатс-контр-коллегия (распределяла государственные расходы), Берг-мануфактур-коллегия (отвечала за добычу полезных ископаемых и развитие промышленности), Юстиц-коллегия (занималась осуществлением правосудия), Коммерц-коллегия (отвечала за развитие торговли), Ревизион-коллегия (контролировала государственные расходы), Вотчинная коллегия (отвечала за раздачу поместий и вотчин), Юстиц-коллегия Лифляндских и Эстляндских дел (занималась управлением территорий, которые ранее принадлежали Швеции) и Главный магистрат (занимался пересмотром гражданских и уголовных дел, решения по которым принимали городские магистраты), который имел статус коллегии.

При Петре I была создана эффективная система управления государством, которая имела схожие черты с системой государственного управления европейских стран. При Петре I появился Правительствующий Сенат, который приобрел законосовещательные, судебные и контролирующие органы. Создание Коллегий, проведение территориально-административной и городской реформ привели к централизации власти, создали эффективную систему управления. Такая система управления мобилизовала все силы для ведения войны, имела схожий характер со шведской системой управления. Таким образом, реформы государственного управления, проведенные Петром I, превратили Россию в европейскую державу.