Решение о создании Конституционно-демократический партии (кадеты)
было принято на 5-м съезде либеральной организации земских деятелей Союз
земцев-конституционалистов (9-10 июля 1905 года), исходя из поставленной
членами Союза задачи «объединения земских сил с общенародными» в
процессе подготовки к выборам в Государственную Думу.
23 августа 1905 г. в Москве состоялся 4-й съезд организации
либеральной интеллигенции Союз освобождения, который принял решение о
присоединении к Союзу земцев-конституционалистов и создании вместе с
земскими деятелями единой партии. Избранные обоими Союзами комиссии
сформировали Временный комитет, подготовивший объединительный съезд.
Первый учредительный съезд партии прошел в Москве с 12 по 18 октября
1905 г. Съезд принял устав и программу партии, избрал временный
Центральный комитет. На II съезде названию партии был прибавлен
подзаголовок «Партия Новой Свободы». Съезд утвердил новую программу
партии. Программа партия включала следующие пункты:
Установление конституционной монархии;
Всеобщее избирательное право;
Увеличение крестьянских земельных наделов;
Отмена сословных различий и привилегий;
Равенство перед законом, демократические права;
Отмена выкупных платежей;
Право стачек.