Решебник по обществознанию 9 класс Боголюбов | Страница 27

Власть имеет границы, и эти границы - закон. Любая власть в своем управлении должна подчиняться закону и не нарушать права и законные интересы своих граждан. В каждом государстве есть закон. Согласно закону, у органов государственной власти также есть обязанности. Они обязаны их соблюдать.

Именно поэтому автор называет власть "подчиненной закону", то есть "подвластной закону". От произвола государства и государственных органов человека защищает закон, который каждый должен знать, чтобы грамотно защищать свои законные интересы и права.