1. И жалкие кусты и волны, набегавшие на берег, — всё говорило к ночному покою.

Однородные подлежащие «кусты» и «волны» соединены повторяющимся союзом «и», поэтому между ними ставится запятая. Причастный оборот «набегавшие на берег» стоит после определяемого слова «волны» и обособляется. Перед обобщающим словом «всё» ставится тире.

И жалкие кусты, и волны, набегавшие на берег, — всё говорило к ночному покою.