Ответ:
Посчитаем, сколько раз договоры учтены со стороны стран: у первых семи стран по 3 договора, у остальных трёх — по 7.
Получаем \(7\cdot3+3\cdot7=21+21=42\) учёта. Каждый договор учтён дважды — по одному разу для каждой из двух стран.
Ответ: \(42:2=21\) договор.
