10.16. На улицах городов вывешивают знаки (рис. 83), ограничивающие разрешенную скорость движения. Идет ли в данном случае речь о средней скорости движения?

Нет. Знак «40» устанавливает максимально разрешённую скорость движения — в обычных условиях не более 40 км/ч. Это ограничение скорости автомобиля в каждый момент движения, а не его средняя скорость на всём пути.

Ответ: речь не о средней скорости, а о предельно разрешённой скорости.