Для ответа на этот вопрос необходимо проанализировать диаграмму. На диаграмме представлено три города: Орел, Ливны и Мценск. Площадь Мценска явно больше площади Орла, а площадь Ливен самая маленькая. Следовательно, второй по величине площадью является город Орел.
Ответ: Орел