2. Почему власть императора была слабой?

Если речь идёт о Священной Римской империи, власть императора была слабой, потому что крупные князья и герцоги обладали значительной самостоятельностью и нередко противостояли ему. Кроме того, императору приходилось бороться за влияние с папой римским.

Точный ответ по учебнику может зависеть от предшествующего текста, которого на изображении нет.