Ответ:

Who were you talking to on the telephone when I came?

Объяснение: В этом вопросе спрашивается, что происходило в момент, когда говорящий пришел. Действие (talk to) было в процессе, поэтому используется Past Continuous (were talking). Действие (come) произошло в прошлом, поэтому используется Past Simple (came).