Ответ:

РККА была учреждена декретом Совнаркома 15 (28) января 1918 года.

  1. Первоначально армию строили на добровольной основе: вступление предполагало личное желание служить.
  2. Её объявили классовой армией трудящихся, призванной защищать завоевания революции и советскую власть.
  3. Приём добровольцев осуществлялся по рекомендациям советских и партийных организаций; от вступающих требовали дисциплины и преданности революции.
  4. В условиях Гражданской войны принцип добровольности дополнили всеобщей воинской повинностью и мобилизациями. К командованию привлекали военных специалистов бывшей императорской армии, работу которых контролировали комиссары.

Ответ: первоначально РККА формировалась как добровольная классовая армия; затем её комплектование стало опираться также на мобилизацию и всеобщую воинскую повинность.