5. By the end of the 20th century, it ___ (be) clear that global warming ___ (be) a serious problem.

Перевод задания: К концу XX века стало ясно, что глобальное потепление является серьёзной проблемой.

By the end of the 20th century, it had become clear that global warming was a serious problem.

Past Perfect показывает, что к указанному моменту ситуация уже стала очевидной; Past Simple описывает проблему в прошлом.

К концу XX века стало ясно, что глобальное потепление является серьёзной проблемой.