Ответ:

Раскроем скобки:

\(9x-4x+28\leq-3\).

Приведём подобные слагаемые:

\(5x+28\leq-3\).

Вычтем 28 из обеих частей:

\(5x\leq-31\).

Разделим обе части на положительное число 5:

\(x\leq-\dfrac{31}{5}\).

Ответ: \(x\in\left(-\infty;-\dfrac{31}{5}\right]\).