9. Могло ли государство развиваться, если законы не принимались?

Полноценно развиваться государство не могло: без новых законов было трудно проводить реформы, укреплять управление, собирать средства и организовывать оборону. Отдельные стороны жизни могли изменяться, но политическая нестабильность и ослабление власти мешали развитию страны.