Ответ:
Между частями сложного предложения с повторяющимся разделительным союзом «то… то» ставим запятую.
То туман все заволакивал, то начинал идти дождь.
Грамматические основы: туман заволакивал; дождь начинал идти.
Схема: То [туман все заволакивал], то [начинал идти дождь].
