Обоснование: НЕ с глаголами пишется раздельно, если есть противопоставление, или усилительные слова (далеко не, отнюдь не, вовсе не). Если нет таких условий, то пишется слитно.
Пересмотрим правила. НЕ с глаголами пишется раздельно, если есть противопоставление с союзом "а", или если глагол с НЕ образует новое слово с противоположным значением (что чаще пишется слитно). Также раздельно пишется, если есть слова "далеко не", "вовсе не", "отнюдь не".
В варианте 1: "негодовать" — это глагол, который без НЕ не употребляется. Значит, пишется слитно: НЕгодовать.
В варианте 2: "недоставало" — здесь "доставало" существует. "Недоставало" означает "было мало", "не хватало". Это обычное отрицание. Если бы было противопоставление, например, "недоставало, а наоборот, было в избытке", то писалось бы раздельно. Но без противопоставления, как правило, пишется слитно.
Давайте пересмотрим примеры и правила. Возможно, есть нюансы. Если "недоставало" означает "не хватало", то это стандартное отрицание, которое пишется слитно. Однако, если рассматривать "доставало" как отдельное слово, то "не доставало" может писаться раздельно, если подразумевается, что чего-то именно не хватало, а не оно просто отсутствовало. Это тонкий момент.
В данном контексте, "недоставало времени" означает "времени не хватало". Это стандартное отрицание. Слитно.
Давайте проверим еще раз:
В данном случае, "недоставало времени" — это отрицание того, что времени было достаточно. Это похоже на "он не пришел". Значит, должно писаться раздельно.
Ответ: 2) (не) доставало времени