Город (1) вдали сверкающий на солнце (2) синие леса (3) окаймляющие берега залива (4) казались мне особенно торжественными.

Оборот «вдали сверкающий на солнце» стоит после слова «город» и обособляется. Оборот «окаймляющие берега залива» стоит после слов «синие леса» и также обособляется. Запятая между «солнце» и «синие леса» одновременно закрывает первый оборот и разделяет однородные подлежащие.

Ответ: 1234