Из графика видно, что график проходит через точки A(-3, -2) и B(4, 1).
Подставим координаты этих точек в уравнение функции:
1. $$-2 = \log_a (-3 + b) + c$$
2. $$1 = \log_a (4 + b) + c$$
Вычтем первое уравнение из второго:
$$1 - (-2) = \log_a (4 + b) + c - (\log_a (-3 + b) + c)$$
$$3 = \log_a (4 + b) - \log_a (-3 + b)$$
$$3 = \log_a \frac{4 + b}{-3 + b}$$
Из графика видно, что функция проходит через точку (-4, y), в которой функция не определена. Следовательно, $$x + b = 0$$, когда $$x = -4$$. Отсюда $$b = 4$$.
Теперь подставим $$b = 4$$ в полученное ранее уравнение:
$$3 = \log_a \frac{4 + 4}{-3 + 4}$$
$$3 = \log_a \frac{8}{1}$$
$$3 = \log_a 8$$
$$a^3 = 8$$
$$a = 2$$
Теперь подставим $$a = 2$$ и $$b = 4$$ в первое уравнение, чтобы найти $$c$$:
$$-2 = \log_2 (-3 + 4) + c$$
$$-2 = \log_2 (1) + c$$
$$-2 = 0 + c$$
$$c = -2$$
Итак, уравнение функции имеет вид: $$f(x) = \log_2 (x + 4) - 2$$.
Теперь найдём $$f(28)$$:
$$f(28) = \log_2 (28 + 4) - 2$$
$$f(28) = \log_2 (32) - 2$$
$$f(28) = \log_2 (2^5) - 2$$
$$f(28) = 5 - 2$$
$$f(28) = 3$$
Ответ: 3