Запишем закон сохранения импульса:
$$m_1v_1 + m_2v_2 = m_1v_1' + m_2v_2'$$
$$m_1v_1 = m_2v_2'$$
Выразим массу груженой тележки:
$$m_2 = \frac{m_1v_1}{v_2'}$$
$$m_2 = \frac{2 \text{ кг} \cdot 2 \frac{\text{м}}{\text{с}}}{0,4 \frac{\text{м}}{\text{с}}} = 10 \text{ кг}$$
Ответ: 10 кг.