Всего спортсменов: $$11 + 6 + 3 = 20$$.
Число спортсменов не из России: $$6 + 3 = 9$$.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России, равна отношению числа спортсменов не из России к общему числу спортсменов:
$$P = \frac{\text{Число спортсменов не из России}}{\text{Общее число спортсменов}} = \frac{9}{20} = 0.45$$
Ответ: **0.45**.