Ответ:

В условии есть несоответствие: при кодировании по 16 бит на символ увеличение объёма на 216 бит означало бы добавление 216 ÷ 16 = 13,5 символа. Число добавленных символов должно быть целым, поэтому данные в условии противоречивы.

Кроме того, при буквальном понимании фразы как дублирования двух самых длинных слов вместе с пробелами число добавленных символов не составляет 13,5. Нужна проверка исходного условия — возможно, в числе бит или в описании операции допущена ошибка.