Чтобы построить графики функций в одной системе координат:
a) y = (1/4)x - это прямая, проходящая через начало координат (0,0) и имеющая наклон 1/4. Для построения можно найти еще одну точку, например, при x=4, y=1. Получается точка (4,1).
б) y = -4 - это горизонтальная прямая, проходящая через точку (0, -4).