а) Наибольшее число школьников в России было в начале 1970/71 учебного года.
б) Для расчета уменьшения числа учащихся в процентах используем формулу:
$$\frac{Численность\ в\ 1950/51 - Численность\ в\ 2006/07}{Численность\ в\ 1950/51} \times 100$$
$$\frac{18600 - 14350}{18600} \times 100 = \frac{4250}{18600} \times 100 \approx 22.85 \%$$
в) Численность учащихся:
В 1940/41 учебном году - 20250 тыс. чел.
В 1990/91 учебном году - 20250 тыс. чел.
Численность учащихся не изменилась.
Численность учителей:
В 1940/41 учебном году - 700 тыс. чел.
В 1990/91 учебном году - 1440 тыс. чел.
Численность учителей увеличилась на $$1440 - 700 = 740$$ тыс. чел.
Ответ: а) 1970/71; б) уменьшилось на 22,85%; в) численность учащихся не изменилась, численность учителей увеличилась на 740 тыс. чел.