Ответ:

В условии не заданы конкретные цифры числа, кроме последних двух. Если требуется найти наибольшее четырёхзначное число с окончанием 28, оно получается при наибольших возможных первых цифрах: 9928. Оно делится на 4, так как 28 делится на 4.