Сравнение дробей с одинаковыми знаменателями: нужно сравнить числители. Больше та дробь, у которой числитель больше.
Так как 4 меньше 5, то $$\frac{4}{9} < \frac{5}{9}$$
Ответ: $$\frac{4}{9} < \frac{5}{9}$$