Ответ:

Если предпоследним стартовал Толя или Оля, он не мог обогнать двух велосипедистов и финишировать перед обоими: впереди него должны были быть два участника, занявшие места хуже его.

Подходит порядок старта: Галя, Коля, Оля, Толя. Коля стартовал вторым и финишировал третьим, обогнав Галю, которая стартовала первой и заняла четвёртое место. Оля стартовала предпоследней, обогнала Галю и Колю и финишировала второй.

Ответ: Галя, Коля, Оля, Толя.