Решебник по истории России 8 класс Андреев §15

Идеи «Наказа» не нашли понимания в среде дворянства. Попытка реформировать законодательную систему окончилась неудачей. Тем не менее власть приобрела положительный опыт законотворчества, а императрица осознала неготовность общества к восприятию идей французских просветителей.

Уложенная комиссия начала свою работу 30 июля 1767 года в Успенском соборе московского Кремля. Она была создана с целью составления нового свода законов и донесения до властей нужд сословий и недостатков местного управления. Комиссия состояла из 571 депутата, которые принадлежали к разным сословиям: дворянству, купечеству, государственным крестьянам и казакам. Представители духовенства и крепостные крестьяне не были представлены в Комиссии.

Депутаты Уложенной комиссии пожизненно освобождались от смертной казни, пыток, телесных наказаний, конфискации имущества. Им выплачивалось жалование сверх того, которое они получали по службе. Правительство пошло на подобные меры, осознавая важность работы Комиссии.

«Наказ» Екатерины II был составлен на основе идей Просвещения. Императрица переработала идеи французских философов-просветителей и приспособила их к российским условиям.

«Наказ» отстаивал абсолютную монархию в качестве единственно возможной формы правления. Екатерина II требовала от депутатов обязательного исполнения законов, призывала не применять пытки, воспитывать законопослушных граждан, вводила понятие «презумпция невиновности».

«Наказ» ставил задачу создать законы о сословиях, в особенности третьего сословия: купцов, ремесленников, ученых, деятелей искусства.

Представители разных сословий были обеспокоены проблемами, которые угрожали их положению:

- дворяне выступали за сохранение монополии на владение крепостными;

- купцы рассчитывали приобрести крепостных для работы на мануфактурах и заводах, требовали сохранения своей монополии на торговлю;

- государственных крестьян беспокоила тяжесть повинностей и захват их земель помещиками.

Между дворянами центральных губерний и их коллегами из национальных окраин возникли разногласия относительно равенства своих прав и сохранения привилегий. Дворяне также выступали за отмену ряда положений Табели о рангах, которые позволяли получить дворянство представителям других сословий.

Екатерина II была разочарована работой Уложенной комиссии: основные принципы «Наказа» депутаты не смогли понять и принять.

Итоги деятельности Уложенной комиссии:

- правительство получило представление о нуждах и степени развития общества;

- впервые были подняты насущные вопросы российской жизни;

- укреплялась власть императрицы.

Причиной роспуска комиссии было разочарование Екатерины II работой депутатов, которые не смогли прийти к общему соглашению по важным пунктам «Наказа», а отстаивали каждый свои интересы. Поводом к роспуску Уложенной комиссии послужила русско-турецкая война 1768-1774 годов.

Историк Н. Павленко характеризует «Наказ» как попытку переосмыслить идеи Монтескье и внедрить их в российскую действительность. Екатерина II считала, что для такой огромной и многонациональной страны как Россия единственно возможной формой правления является абсолютная монархия. В связи с этим императрица реформировала Сенат, лишив его привилегии замещать власть монарха. С этой же целью был распущен Императорский совет, созданный Петром III.

- «Наказ» предусматривал исполнение в обязательном порядке законов всеми слоями населения;

- целью документа было не запугивание населения пытками, а воспитание гуманными методами законопослушных граждан;

- одной из задач, поставленных «Наказом» перед Уложенной комиссией, было создание закона о сословиях;

- Уложенная комиссия должна была учесть нужды всех сословий, что говорило о воплощении идеи всеобщего равенства.

В Уложенную комиссию был избран 571 депутат от разных сословий – дворян, горожан, казачества, государственных крестьян, коренных народов Поволжья, Приуралья и Сибири. По одному депутату было избрано от центральных органов власти – Сената, Синода и канцелярий. Не были представлены лишь крепостные крестьяне (их интересы представляли помещики) и духовенство.

В количественном отношении социальный состав выглядел следующим образом:

Дворяне – 205 человек

Купечество – 167 человек (вместе – 65 % депутатов)

Коренные народы – 54 человек

Казачество – 44 человека

Однодворцы – 42 человека

Государственные крестьяне – 29 человек

Прочие – 26 человек.

Высокие идеи Просвещения, такие как всеобщее равенство перед законом, были чужды и непонятны российским дворянам. Каждое из сословий отстаивало свои интересы, что мешало слаженной работе Уложенной комиссии. Видя бесперспективность ее работы, Екатерина II распустила Комиссию.

1767 – начало работы Уложенной комиссии

1768 – роспуск Уложенной комиссии

В «Наказе» нашли отражение идеи о всеобщем равенстве перед законом, о том, чтобы законы защищали граждан.

Екатерина II считала, что удержать человека от преступлений могут любовь к Отечеству, стыд и страх наказания. На мой взгляд, это достаточно спорное суждение. Для недопущения преступлений лучше всего будет устранить причины, толкающие людей на их совершение.

Как и ее предшественники, Екатерина II понимала, что дворянство является опорой самодержавия. Попытки ущемить привилегии сословия могли привести к недовольству дворян, и как следствие, к очередному дворцовому перевороту.

А. Идеи «Наказа» не нашли понимания в среде дворянства. Попытка реформировать законодательную систему окончилась неудачей. Тем не менее власть приобрела положительный опыт законотворчества, а императрица осознала неготовность общества к восприятию идей французских просветителей.