Решебник по истории России 8 класс Мединский §46

Первые мероприятия нового императора

Главный вопрос урока

Почему Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ и какие методы их проведения были в его распоряжении?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ, потому что он был воспитан в духе Просвещения и был убеждённым сторонником уничтожения крепостничества и дарования стране конституции. Методы их проведения, которые были в его распоряжении, включали:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Опираться на заветы бабки (Екатерины II) и действовать в полном соответствии с существующими законами.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Начать секретные совещания с кругом близких друзей (Негласный комитет), чтобы наметить первые шаги и обсудить возможность проведения коренных реформ.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 301

Вопросы и задания к пункту параграфа и к источнику

1. Охарактеризуйте социально-политическое положение Российской империи в начале века.

Социально-политическое положение Российской империи в начале XIX века характеризовалось тем, что Россия оставалась абсолютной монархией, где император был источником законов, главой исполнительной и судебной власти. При этом империя была многонациональной и многоконфессиональной, большинство населения составляли крепостные (крепостных, рабочих, домашней прислуги и народца числилось более 23,5 млн человек).

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Какие национальные и государственные задачи перед ней стояли?

Перед Российской империей стояли следующие задачи:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Сохранение территориального и нравственного единства страны.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Смягчение или полное уничтожение крепостного права и безусловное уважение законов.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Укрепление позиций государства в сфере промышленности, внутренней и внешней торговли, сельского хозяйства и финансов на уровне ведущих государств континента.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• В области внешней политики: заявить о себе и активно участвовать в становлении новой системы международных отношений.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 302

Вопросы и задания к пункту параграфа и к источнику

1. Как формировались взгляды Александра I?

Взгляды Александра I формировались под сильным влиянием идей Просвещения благодаря его воспитателю Лагарпу, который был убеждённым сторонником этих идей.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Какие изменения в стране Он намеревался осуществить в момент вступления на престол?

В момент вступления на престол Он намеревался осуществить следующие изменения: уничтожить в России крепостничество и даровать стране умеренную конституцию, а также править «по заветам бабки» и в полном соответствии с существующими законами.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 305

Вопросы и задания к пункту параграфа и к источнику

1. Объясните термин «Негласный комитет».

Негласный комитет — это неофициальный, полусекретный совещательный орган при Александре I (существовал в 1801–1803 гг.), состоявший из «молодых друзей» царя (П. А. Строганов, В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев, А. А. Чарторыйский), на заседаниях которого обсуждалась необходимость проведения коренных структурных реформ в России.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Назовите важнейшие изменения, произошедшие в России в начале правления Александра I.

Важнейшие изменения, произошедшие в России в начале правления Александра I:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Восстановление нарушенных Павлом I положений Жалованной грамоты дворянству и городам.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Объявление амнистии (возвращение 12 тыс. сосланных Павлом I).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Снятие запрета на вывоз российских товаров и въезд иностранцев.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

4. Учреждение министерств (1802 г.) вместо петровских коллегий.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

5. Принятие указа о «вольных хлебопашцах» (1803 г.).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

6. Учреждение новых университетов (Казанский, Виленский, Харьковский, Петербургский) и принятие либерального цензурного устава (1804 г.).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

7. Начало разработки проекта реформы государственного управления М. М. Сперанским («Введение к уложению государственных законов»).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 306

Вопросы и задания к иллюстрации, схеме, рубрикам в тексте параграфа

Какие новые органы управления Российской империей появились при Александре I?

Новые органы управления Российской империей, появившиеся в начале XIX в. (по схеме):

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Комитет министров

2. Собственная его Императорского Величества канцелярия

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Министерства

Стр. 307

Вопросы и задания к пункту параграфа и к источнику

Какие указы, принятые по инициативе М. Сперанского, вызвали, на ваш взгляд, наибольшее возмущение чиновников?

Наибольшее возмущение чиновников, на мой взгляд, вызвали указы, принятые по инициативе М. Сперанского:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Указ 1809 г., отменявший прежние служебные права и преимущества и лишавший чины (до VIII класса по Табели о рангах) тех, кто не имел высшего университетского образования или не сдал соответствующего экзамена. Этот указ прямо затрагивал карьерные перспективы и статус большинства дворян.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Указ 1809 г. о необходимости прекратить печатание бумажных денег (ассигнаций) и сборе подушной подати с неимущих (что было воспринято как посягательство на дворянские привилегии и увеличение налогового бремени).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Вопросы и задания

1. С какой целью Александр I и его «молодые друзья» приступили к проведению реформ? С какими трудностями они столкнулись?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Александр I и его «молодые друзья» приступили к проведению реформ с целью обновления и укрепления России, уничтожения крепостного права и дарования стране конституции, то есть для того, чтобы сделать Россию более современной державой, основанной на законности и свободе. Они столкнулись со следующими трудностями:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Неготовность дворянства: Дворянская масса, особенно верховники, боялась смут и помешательства на престоле, выступала против любых серьёзных ограничений своих главных привилегий (владение крестьянами).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Упорное сопротивление: Любые шаги к ограничению самодержавия или смягчению крепостничества вызывали противодействие дворянской массы и вельмож, которые плели интриги против реформаторов (например, против Сперанского).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Личная нерешительность императора: Сам Александр I был осторожен и не решался на слишком радикальные шаги, которые могли бы нарушить спокойствие в государстве.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Чем министерства отличались от существовавших до их создания коллегий? Какое значение имели реформы системы управления, проведённые Александром I?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Министерства, учреждённые в 1802 году, отличались от коллегий (созданных Петром I) принципом управления:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Также министерства имели чётко определённые сферы ответственности, в то время как функции коллегий часто были расплывчаты.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Значение реформы системы управления: Реформы системы управления, проведённые Александром I, имели важное значение для государства:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Они укрепили вертикаль власти и упорядочили государственный аппарат.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Введение персональной ответственности министров сделало систему более эффективной и соответствующей современным европейским образцам.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Каким образом Александр I и члены Негласного комитета пытались подойти к проблеме крепостного права? Какое значение имело издание указа о «вольных хлебопашцах»?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Александр I и члены Негласного комитета пытались подойти к проблеме крепостного права путём постепенного смягчения или полного уничтожения крепостничества (Александр сам «с брезгливостью относился к крепостному праву»). Они обсуждали возможность ограничения власти помещиков и дарования крестьянам земли. Издание указа о «вольных хлебопашцах» (1803 г.) имело значение как первый закон, который:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Создал юридический механизм освобождения крестьян с землёй за выкуп, пусть и по добровольному соглашению с помещиком.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Давал визуальный показатель того, что отмена крепостничества является трудной и опасной для верховной власти задачей (за 25 лет было освобождено всего 47 тыс. человек).

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

4. Каковы были цели преобразований в сфере просвещения? Какие изменения произошли в этой сфере в начале XIX в.?

Цели преобразований в сфере просвещения были:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Подготовить качественные новые кадры для государственного управления (просвещённых чиновников и офицеров).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Сделать дворян и разночинцев «полезными» и «справедливыми подданными» путём либеральных перемен. Изменения, произошедшие в этой сфере в начале XIX в.:

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Учреждение новых университетов (Казанский, Виленский, Харьковский, Петербургский).

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

4. Принят либеральный цензурный устав (1804 г.), позволявший свободно печатать отечественные, так и иностранные литературные и научные произведения.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

5. Разделение страны на учебные округа, в губернских городах открывались гимназии, а в уездных — училища.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

5. Раскройте основные положения «Введения к уложению государственных законов» М. Сперанского. Составьте схему государственного управления Россией, предусматривавшуюся этим планом, и сравните её с схемой государственного устройства России в начале XIX в., приведённой на с. 306.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Основные положения «Введения к уложению государственных законов» М. Сперанского:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Предполагал строгое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Государственная власть должна была исходить от Государственной думы (законодательный орган), утверждаться Сенатом (судебный орган) и исполняться Министерствами.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Устанавливал Государственный совет как высший совещательный орган при императоре.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

• Проект должен был стать первым шагом к появлению российской конституции.

  Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Схема государственного управления, предусматривавшаяся планом М. Сперанского:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Сравнение с схемой государственного устройства России в начале XIX в. (с. 306): План Сперанского принципиально отличался тем, что вводил Государственную Думу, которая должна была стать центральным законодательным органом. В реальной же схеме начала XIX в. законодательная власть сосредоточивалась полностью в руках императора, а созданные органы (Государственный совет, Комитет министров) имели лишь совещательный и исполнительный характер. План Сперанского впервые вводил чёткое разделение властей, чего не было в самодержавной структуре.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

6. Затрагивал ли проект М. Сперанского основы государственного строя России? Своё мнение аргументируйте.

Да, проект М. Сперанского «Введение к уложению государственных законов» затрагивал основы государственного строя России. Аргументация:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Разделение властей: Проект предусматривал строгое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, что прямо ограничивало абсолютную власть императора, где он был главой всех ветвей.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Создание Государственной Думы: Введение Государственной Думы как высшего законодательного органа подразумевало ограничение самодержавия и, по сути, было шагом к конституционной монархии, хотя император и сохранял решающее слово.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 308

Работаем с хронологией

Расположите в хронологической последовательности события: 1) создание Государственного совета; 2) реформы в сфере просвещения; 3) создание министерств; 4) создание проекта М. Сперанского; 5) указ о «вольных хлебопашцах».

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Хронологическая последовательность событий:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Создание министерств (1802 г.)

2. Указ о «вольных хлебопашцах» (1803 г.)

3. Реформы в сфере просвещения (в основном 1803–1804 гг.)

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

4. Создание проекта М. Сперанского (1809 г.)

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

5. Создание Государственного совета (1810 г.)

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Работаем с источником

1. Как вы считаете, просто ли было освободить крестьян для пожелавшего сделать это помещика? Можно ли считать сложность процедуры освобождения одной из причин ограниченного эффекта от указа?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Освободить крестьян для пожелавшего сделать это помещика было не просто, так как для этого требовалось:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Составление соглашения о добровольном освобождении.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Представление этого соглашения губернатору, а затем министру внутренних дел для рассмотрения и передачи на решение императора.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Перевод крестьян в Гражданскую палату для записи в «крепостные» документы с уплатой узаконенной пошлины.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Да, сложность процедуры (обилие инстанций, необходимость одобрения министра и императора, уплата пошлины) можно считать одной из причин ограниченного эффекта от указа, так как она требовала от помещика значительных усилий и времени.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Как вы думаете, каковы могли быть последствия выполнения положения указа, приведённого во втором абзаце отрывка?

Положение указа во втором абзаце (о возвращении крестьян, не исполнивших обязательств, помещику) создавало правовую лазейку для помещиков и крестьян, что могло иметь следующие последствия:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1. Злоупотребление правом: Крестьянин или помещик, воспользовавшись правом на отказ от сделки (или невыполнения обязательств), мог стремиться вернуться к прежним, более выгодным для себя условиям, подрывая стабильность договоров.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Сохранение зависимости: Положение о возврате к «по-прежнему» владению означало, что крестьяне, несмотря на номинальное освобождение, оставались в зависимом положении от помещика и угрозы повторного закрепощения.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Работаем с понятиями

Объясните происхождение и значение понятия «министерство». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно истории России начала XIX в.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Происхождение и значение понятия «министерство» Понятие «министерство» происходит от латинского слова ministerium, что означает «служба», «должность», а также от minister — «слуга». Его значение в истории России начала XIX в. — это центральный орган исполнительной власти, который управляет конкретной, чётко определённой сферой государственной жизни (например, внутренние дела, финансы, просвещение) и возглавляется министром, несущим за свою сферу персональную ответственность.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно истории России начала XIX в. Историческим фактом, конкретизирующим данное понятие, является учреждение министерств в 1802 году указом Александра I взамен устаревших петровских коллегий. Это преобразование было первым шагом к реформе государственного управления.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Главный вопрос урока

Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа и обоснуйте его двумя-тремя аргументами.

Почему Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ и какие методы их проведения были в его распоряжении?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ благодаря своему воспитанию в духе Просвещения и осознанию того, что крепостничество и абсолютизм тормозят развитие России.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Аргументы:

1. Идеи Просвещения и личные убеждения: Воспитание в духе либерализма, данное Лагарпом, убедило Александра I в необходимости уничтожения крепостного права и введения конституционных начал, что требовало радикальных структурных изменений.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Необходимость модернизации государственного аппарата: Для укрепления страны и соответствия ведущим европейским державам требовалось реформировать устаревшую систему коллегий, что было реализовано через введение министерств с персональной ответственностью.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. Потребность в легитимизации реформ: Для проведения преобразований без риска социальных потрясений Александр I использовал методы совещаний с доверенными лицами (Негласный комитет) и декларирование своей приверженности законам и традициям (обещание править «по заветам бабки»), чтобы заручиться поддержкой дворянства.

   Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 309