В равнобедренном треугольнике две стороны равны. Значит, две боковые стороны составляют:
$$21 cdot 2 = 42 ext{ (см)}$$Чтобы найти основание, нужно из периметра вычесть сумму двух боковых сторон:
$$52 - 42 = 10 ext{ (см)}$$Ответ: основание треугольника равно 10 см.