Ответ:

Пусть \(x\) км/ч — скорость лыжника на первом участке. Общее время движения: \(3+2=5\) ч.

По формуле средней скорости: \(\frac{3x+2\cdot25}{5}=28\).

\(3x+50=140\), поэтому \(3x=90\), \(x=30\).

Ответ: 30 км/ч.