Ответ:

Сравним прирост пенсий за каждый год по данным таблицы:

  • 2017: 13 140 − 12 221 = 919 руб.;
  • 2018: 13 928 − 13 140 = 788 руб.;
  • 2019: 14 754 − 13 928 = 826 руб.;
  • 2020: 15 589 − 14 754 = 835 руб.

Наименьший прирост — 788 руб.

Ответ: в 2018 году.