Ответ:

Чтобы группы были одинаковыми и все люди были распределены без остатка, число групп должно делить и 18, и 27. Наибольшее такое число — НОД(18, 27) = 9.

В каждой группе будет 18 : 9 = 2 милиционера и 27 : 9 = 3 солдата.

Ответ: можно сформировать 9 одинаковых групп.