Ответ:

Пусть меньшая сторона равна x см, тогда большая сторона равна x + 4 см.

Составим уравнение по формуле периметра:

2(x + x + 4) = 56;

2x + 4 = 28;

2x = 24;

x = 12.

Ответ: 12.