Ответ:
Нет. Достаточно привести пример, когда дороги есть у каждого города, но страна разделена на две несвязанные части.
Соединим дорогами каждую пару из первых пяти городов: получится 10 дорог. Шестой и седьмой город соединим между собой ещё одной дорогой. Всего \(10 + 1 = 11\) дорог, и из каждого города выходит хотя бы одна дорога.
Однако между двумя группами городов дорог нет, поэтому из города одной группы нельзя доехать в город другой.
Ответ: нет, не всегда.
