Ответ:

Ведёрко принесли \(20-9=11\) малышей. Совочек принесли \(20-2=18\) малышей. Это согласуется с условием: каждый, кто принёс ведёрко, принёс и совочек.

Разница: \(18-11=7\).

Ответ: на 7 малышей.