3

3. a) understand

Обоснование: "If farmers (3) ... their legal documents, they would earn more money for their products." Эта фраза описывает условие, при котором фермеры могли бы зарабатывать больше. Для выражения действия, которое должно произойти или которое могло бы произойти в настоящем или будущем, используется Present Simple. "Understand" — это глагол в Present Simple.