Ответ:

Перевод задания: Раскройте скобки, поставив глаголы в нужную форму.

He tried to catch what they were saying, but they were too far from him and spoke in very low voices.

Он пытался разобрать, что они говорили, но они находились слишком далеко от него и говорили очень тихо.

Past Simple tried обозначает попытку; Past Continuous were saying — речь, которую он пытался услышать. Were и spoke описывают обстоятельства и действия в прошлом.