Ответ:

Разложим основание: \(28=2^2\cdot7\).

\(\dfrac{28^4}{2^6\cdot7^4}=\dfrac{(2^2\cdot7)^4}{2^6\cdot7^4}=\dfrac{2^8\cdot7^4}{2^6\cdot7^4}=2^{8-6}=2^2=4\).

Ответ: 4.