Ответ:

Да. Рассмотрим города и дорожки как вершины и рёбра графа. Степень столицы равна 21, степень города Дальний — 1; обе степени нечётные. Степени всех остальных городов равны 20 и чётны.

В любой связной компоненте графа число вершин нечётной степени чётно. Поэтому столица и Дальний должны находиться в одной компоненте связности: единственные вершины нечётной степени не могут оказаться в разных компонентах. Значит, между ними есть путь.

Ответ: да, из столицы можно добраться в Дальний.