Ответ:

Пусть расстояние между городом и посёлком равно \(s\) км.

Весь путь: \(2s\) км.

Всё время: \(\frac{s}{60}+\frac{s}{36}=\frac{2s}{45}\) ч.

Средняя скорость: \(\frac{2s}{2s/45}=45\) км/ч.

Ответ: 45 км/ч.