9. I was walking (walk) along the street when suddenly I heard (hear) footsteps behind me. Somebody followed (follow) me. I was frightened and I Started (start) to run.

9. I was walking along the street when suddenly I heard footsteps behind me. Somebody followed me. I was frightened and I started to run.

В первой части описываются два действия, одно из которых происходило в прошлом, когда другое действие прервало его. Действие, которое происходило, выражается в Past Continuous (продолженное прошедшее время), а действие, которое прервало, выражается в Past Simple (простое прошедшее время). Затем описываются два последовательных действия в прошлом, выраженные в Past Simple (простое прошедшее время).

Ответ: was walking, heard, followed, started