Ответ:

На рисунке углы 1 и 2 смежные, поэтому их сумма равна 180°. Знак в условии можно прочитать как минус или как точку умножения.

Если знак — минус: ∠1 − ∠2 = 28°, ∠1 + ∠2 = 180°. Складываем равенства: 2∠1 = 208°, откуда ∠1 = 104°, ∠2 = 76°.

Если знак — умножение (углы подставляются числовыми значениями в градусах): пусть ∠1 = x°, тогда ∠2 = (180 − x)°. Получаем x(180 − x) = 28; отсюда x = 90 ± 2√1955. По рисунку ∠1 тупой, поэтому ∠1 ≈ 178,43°, ∠2 ≈ 1,57°.

Чтобы выбрать единственный ответ, нужно уточнить знак между ∠1 и ∠2.