Ответ:
Графа и таблица на фотографии не видны, поэтому точно сопоставить её данные и частоту упоминаний проблем невозможно. По историческому контексту в I и II Думах наиболее острым был аграрный вопрос: обсуждались малоземелье, отчуждение помещичьих земель и положение крестьян. В III Думе важное место занимали аграрные преобразования, государственное устройство и законодательство, включая реформы правительства Столыпина. В IV Думе, особенно после начала Первой мировой войны, на первый план вышли ведение войны, снабжение армии, бюджет, экономический кризис и ответственность правительства.
Смещение акцентов объяснялось изменением обстоятельств: война потребовала огромных расходов и мобилизации ресурсов, вызвала потери, перебои снабжения и рост цен. Неудачи и недостатки управления подорвали доверие к правительству и превратили спор о политике в кризис власти.
Ответ: проблематика сместилась от преимущественно аграрного вопроса к военным, финансовым и управленческим кризисам. Для точного анализа именно графы нужна её фотография или данные.
