Решебник по истории России 7 класс Мединский §33–34

В государственном устройстве России в XVII в. произошли следующие изменения: укрепилось самодержавие, что выразилось в падении значения Земских соборов и ограничении Боярской думы; окончательно сформировалась приказная система, а в армии появились полки «нового (иноземного) строя».

Описание работы приказа: Работа приказа была связана с документооборотом (т. е. документированием всех дел), сбором налогов, судебным производством и исполнением государевых указов. Приказ представлял собой центральный исполнительный орган.

Приказы, созданные в XVI в.: В XVI в. были созданы, например, Посольский приказ, Разбойный приказ, Поместный приказ.

Служившие в приказах: В приказах служили думные дьяки (высшие чины), дьяки и подьячие (канцелярские работники).

Патриарх Филарет не изображён в царском одеянии, он изображён в богато украшенном патриаршем облачении с митрополитом (головным убором). Однако его образ может вызывать ассоциации с царской властью по следующим причинам, указанным в тексте:

1. Титул соправителя: По возвращении из плена он был возведён в сан патриарха и получил светский титул «великий государь» (наряду с царём).

2. Двоевластие: В Москве наступило время «двоевластия», где Филарет и его сын Михаил стали двумя великими государями.

3. Фактическая власть: Филарет был фактическим правителем страны, обладая огромной властью и авторитетом, и именно он, а не юный Михаил, руководил всем управлением.

Российская монархия в XVII в. приобрела черты укрепляющегося самодержавия:

1. Неограниченность: Утвердилась идея неограниченной власти царя, который воспринимался как «живой олицетворение» Бога на земле и «единственный светильник».

2. Централизация: Происходило постоянное укрепление центральной власти и подавление феодальной аристократии.

3. Переходный характер: Монархия была переходной — она ещё опиралась на Боярскую думу и Земский собор (как совещательные органы), но уже уверенно шла к абсолютизму.

В начале правления положение Михаила Романова было сложным:

• Зависимость: Он был молод (16 лет), болезнен и неопытен, что делало его зависимым от Боярской думы и Земского собора.

• Символизм: Его роль вначале была скорее символической — олицетворять законную власть.

• Влияние отца: С возвращением из плена отца, патриарха Филарета (1619 г.), Михаил стал править совместно с ним.

Роль патриарха Филарета в управлении государством была решающей и исключительной:

• Соправитель: После возвращения из плена в 1619 г. он получил титул «великий государь» и фактически стал соправителем царя Михаила.

• Глава политики: Филарет осуществлял внутреннюю и внешнюю политику, опираясь на свой опыт и авторитет.

• Реальный правитель: Он стал реальным главой Московского государства, при котором Михаил не имел большой самостоятельности.

Заседание Боярской думы проходило торжественно и продолжительно:

1. Время и место: Заседания проходили, как правило, ежедневно, кроме воскресных и праздничных дней, в дворцовых покоях. Члены Думы приезжали во дворец рано, задолго до восхода солнца, и ждали выхода царя.

2. Процесс: Заседание начиналось с заслушивания докладов думных дьяков, которые докладывали о делах или зачитывали грамоты. Затем следовало обсуждение вопросов с соблюдением иерархии (царь советовался с думными чинами).

3. Принятие решений: Обсуждение завершалось приговором (решением), который оформлялся с согласия царя и Ближней думы. Решения обретали силу закона лишь с согласия царя.

4. Служба: Члены Думы жаловались на приказных, обсуждали важнейшие государственные и частные вопросы.

В XVII в. Боярская дума играла роль высшего органа верховной власти после царя.

• Совещательная и исполнительная: Дума обсуждала и советовала царю по важнейшим вопросам (война, внешняя политика, финансы).

• Судебная: Она выполняла судебные функции.

• Исполнительная: Члены Думы стояли во главе приказов и выполняли административные функции.

• Ограничение царя: Фактически Дума служила ограничителем царской власти, особенно в начале правления молодых царей.

Думный чин (бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки) имел следующие признаки:

1. Высшие чины: Считались высшими чинами в Русском государстве.

2. Наследственный аристократизм: Представители обычно принадлежали к титулованной аристократии и служили царю «по отечеству».

3. Участие в управлении: Обязательное участие в заседаниях Боярской думы.

4. Руководство приказами: Назначение на высшие должности и руководство ключевыми приказами.

Отраслевые приказы отличались от территориальных тем, что они ведали делами определённой отрасли управления по всей территории страны, в то время как территориальные приказы управляли всеми делами на конкретной территории.

• Отраслевые приказы (например, Посольский — внешняя политика, Поместный — земельные дела, Разрядный — военное дело) имели функциональный принцип организации.

• Территориальные приказы (например, Приказ Казанского дворца, Сибирский приказ) имели региональный принцип и ведали всеми делами (судебными, административными, финансовыми) в пределах закреплённой за ними территории (Казань, Сибирь).

Роль приказов: Приказы были центральными органами исполнительной власти и играли огромную роль. Они осуществляли административную, судебную, военную и финансовую власть, охватывая дела по всей территории страны.

Приказная система: Это была разветвлённая и бюрократизированная система центрального управления, включавшая отраслевые, территориальные и специальные приказы.

Рост числа: Число приказов возросло (достигло 80), что свидетельствует о росте бюрократии и централизации управления.

Постоянство: Приказы стали постоянными органами, а не временными.

Бюрократизация: Увеличилась численность дьяков и подьячих (канцелярских работников) — «подъём умножению».

В XVII в. увеличилась численность приказных людей («подъём умножению») по следующим причинам:

1. Рост централизации: Усиление государственного аппарата и централизации управления требовало большего числа чиновников для контроля над всеми делами и территориями.

2. Рост числа приказов: Постоянное увеличение количества самих приказов (до 80) требовало соответствующего роста числа дьяков и подьячих.

3. Бюрократизация: Приказная система стала более сложной и громоздкой (документооборот, судопроизводство), что требовало большего числа работников для ведения делопроизводства.

Местное управление в XVII в. было организовано следующим образом:

1. Воеводы: Назначались центром (Разрядным приказом) и были главами городов и уездов. Они контролировали сбор налогов, исполнение указов, надзирали за судом и губными избами и земскими избами.

2. Земские и Губные избы: Это были выборные органы местного самоуправления.

   • Земские избы избирались тяглым населением и ведали земскими (хозяйственными) делами, включая сбор тягла.

   • Губные избы избирались населением и ведали уголовными делами (разбои, грабежи).

3. Подчинение: Все местные органы (воеводы, земские и губные избы) подчинялись соответствующим приказам в Москве, а через них — Боярской думе и царю.

4. Смена: Роль воевод постоянно возрастала, а роль выборных органов (губных и земских изб) постепенно падала в рамках общего процесса централизации и становления абсолютизма.

Назначение дворянина воеводой давало ему следующие преимущества:

1. Власть и контроль: Воевода получал всю полноту власти в городе и уезде, контролируя сбор налогов, суд и исполнение указов.

2. Политический рост: Роль воеводского управления на протяжении XVII в. возрастала, что открывало путь к карьерному росту и влиянию в центральной власти.

3. Личное обогащение: Воеводы имели возможность злоупотреблять своими полномочиями и, несмотря на отмену кормлений, могли использовать должность для личного обогащения.

Недостатки системы местного управления включали:

• Падение самоуправления: Снижение роли выборных институтов (земских и губных изб) и усиление бюрократического контроля через воевод.

• Злоупотребления: Назначенные воеводы часто злоупотребляли властью (судом и сбором налогов), что вело к коррупции и недовольству населения.

Центральная власть перешла к назначению воевод на местах, потому что это было проявлением общего процесса становления абсолютизма и централизации управления:

• Усиление контроля: Назначенный воевода, подчинявшийся непосредственно приказам в Москве, обеспечивал более жёсткий и прямой контроль центра над регионами, чем выборные органы.

• Военные нужды: Наличие назначенных воевод с военными полномочиями было необходимо для мобилизации ресурсов и управления армией в условиях постоянной борьбы с интервентами и народными волнениями.

Дворянская конница в середине XVII в. формировалась из служилых людей «по отечеству».

• Состав: В её состав входили дворяне и дети боярские.

• Формирование: Служба была наследственной, начиналась с 15 лет. Каждый дворянин был обязан явиться на службу «конно, людно и оружно» (с боевым конём, вооружением и боевыми холопами/слугами), обеспечивая себя всем необходимым за счёт своих поместий и вотчин. Это было традиционное дворянское ополчение.

В русской армии в XVII в. произошли кардинальные изменения:

1. Новые полки: Началось формирование полков «нового (иноземного) строя» (солдатских, драгунских, рейтарских), созданных по европейскому образцу.

2. Падение конницы: Уменьшилась роль дворянской конницы (традиционного войска), которая не отвечала новым требованиям ведения боя.

3. Увеличение пехоты: Удельный вес пехотных (солдатских) полков значительно вырос (к 1680 г. сформирован 41 полк).

4. Европейское обучение: Внедрение системы обучения и тактики по европейскому образцу, с привлечением иностранных специалистов (немцев).

5. Расходы: Резко увеличились расходы на содержание армии, что привело к введению новых налогов (например, денежный налог на крестьянского двора).

Потребность в реформировании вооружённых сил определяли следующие факторы:

1. Опыт Смуты и войн: Смутное время и войны с Польшей и Швецией (Тридцатилетняя война в Европе) показали неэффективность и слабость традиционного дворянского ополчения в столкновениях с европейскими армиями.

2. Развитие огнестрельного оружия: Развитие огнестрельного оружия (пищали, мушкеты) требовало новой организации, обучения и тактики войска, чего не могла дать традиционная конница.

• «Земская монархия»: Это выражение означает, что монархия опиралась на «Землю» — выборные сословия и их представительные органы (Земские соборы), которые участвовали в принятии важнейших решений.

• Почему царь нуждался в поддержке Соборов: Царь нуждался в поддержке Земских соборов в начале правления, потому что:

  1. Легитимность: Соборы давали его власти широчайшую легитимность и национальное согласие после Смуты.

  2. Ресурсы: Соборы помогали в сборе чрезвычайных налогов и мобилизации ресурсов для восстановления страны.

• Представители сословий: В работе Земских соборов принимали участие представители всех сословий: духовенство, бояре, дворяне, гости, купцы, посадские люди, а также стрельцы и казаки.

Царская власть при первых Романовых укреплялась следующими способами:

1. Восстановление легитимности: Избрание Земским собором Михаила Романова и утверждение новой династии.

2. Поддержка церкви: Соправление с Патриархом Филаретом (до 1633 г.) укрепляло сакральный авторитет царя.

3. Ограничение представительства: Постепенное снижение роли Земских соборов (к середине XVII в.).

4. Усиление бюрократии: Рост числа и роли приказов (увеличение числа чиновников) для централизованного контроля над всей страной.

1. Сущность и структура приказной системы:

   • Определение: Центральные органы исполнительной власти.

   • Типы приказов: Отраслевые (Посольский, Поместный), Территориальные (Казанского дворца), Специальные (Разбойный).

2. Функции и роль:

   • Выполнение административной, судебной, финансовой власти.

   • Централизация управления по всей стране.

   • Роль Бюрократии (дьяков и подьячих).

3. Изменения в XVII в.:

   • Рост числа приказов (до 80) и увеличение численности приказных людей.

   • Постепенное усиление контроля над приказами со стороны царя и Боярской думы (через Ближнюю думу).

   • Недостатки: Громоздкость, параллелизм, возможность злоупотреблений.

В отрывке речь идёт о царе Михаиле Фёдоровиче Романове и его отце Патриархе Филарете.

Признаки определения: Упоминаются «царь и патриарх», а также «патриарх» в «золотой митре» и царь в «парчовой одежде». Упоминание о «королеве» (вероятно, царице или царевне) и «Великом Принце Оранском» также указывают на события XVII века.

Раскройте смысл понятия «полки нового (иноземного) строя». Приведите один исторический факт, выражающий данное понятие в наглядной форме.

Смысл понятия:

Полки «нового (иноземного) строя» — это военные формирования в Русском государстве XVII в., созданные по образцу западноевропейских армий и отличавшиеся регулярной организацией, единообразной структурой, обучением по европейской тактике и единообразным вооружением (огнестрельное оружие).

Исторический факт:

К 1680-м гг. полки «нового строя» (включая солдатские, драгунские и рейтарские полки) составляли три четверти численности русских вооружённых сил, что свидетельствует о глубоком и системном реформировании армии.

Главный вопрос параграфа: Какие изменения произошли в государственном устройстве России в XVII в.?

Главными изменениями в государственном устройстве России в XVII веке стали укрепление самодержавия и развитие бюрократического аппарата (приказной системы), а также начало реформирования армии по европейскому образцу.

Аргументация

1. Усиление Самодержавия и Двоевластие: Власть царя приобрела черты неограниченного самодержавия, подкреплённого идеей о её божественном происхождении. В начале правления Михаила Фёдоровича это выразилось в феномене двоевластия с Патриархом Филаретом (Великий Государь), что обеспечило твёрдое управление страной в период восстановления.

2. Расцвет Бюрократической Системы: Произошёл окончательный расцвет приказной системы. Увеличилось число приказов (до 80), что привело к росту числа чиновников (бюрократии) и укреплению централизованного контроля над всеми сферами управления (финансы, суд, армия) по всей стране. Роль Боярской думы постепенно снижалась.

3. Военные Реформы: Традиционное дворянское ополчение показало свою неэффективность в Смуту. Это привело к началу реформирования армии и созданию полков «нового (иноземного) строя» (солдатских, рейтарских, драгунских). Эти полки, организованные по европейскому образцу, стали основой русской армии, что требовало больших расходов и новых налогов.