Ответ:

Чтобы число было наименьшим, его первая цифра должна быть наименьшей возможной — 1. Сумма остальных четырёх цифр тогда должна быть 27.

Наименьшие цифры слева направо получаются, если справа поставить максимально возможные цифры: 9, 9, 9, а перед ними — 0. Получаем число 10999.

Проверка: 1 + 0 + 9 + 9 + 9 = 28.

Ответ: 10999.