Ответ:

Из 12 малышей ведёрко принесли \(12-9=3\) человека. Все, кто принёс ведёрко, принесли и совочек, поэтому забывшие совочек не принесли ведёрко. Значит, оба малыша, забывшие совочек, входят в число девяти забывших ведёрко.

Тогда ведёрко забыли, но совочек принесли \(9-2=7\) малышей. Разность: \(7-3=4\).

Ответ: на 4 малыша.