Ответ:

Перевод задания: Вставьте глаголы в правильную форму.

There had never been such violent demonstrations in France before those that occurred last December. (Во Франции никогда прежде не было таких бурных демонстраций, как те, что произошли в декабре прошлого года.)

Past Perfect обозначает отсутствие подобных событий до демонстраций в декабре; сами демонстрации выражены Past Simple.