Для перефразировки предложения с использованием модального глагола, выражающего запрет, можно использовать глагол mustn't (не должен) или are not allowed to (не разрешено).
Полученное предложение:
Перевод: В моей стране водители такси не должны перевозить более четырех пассажиров.
Ответ: In my country, taxi drivers mustn't carry more than four passengers.