Для начала запишем неравенство, выражающее условие задачи:
$$f = f_0 \frac{c+u}{c-v} \ge 145$$
Подставим известные значения $$f_0$$, $$u$$ и $$v$$:
$$140 \frac{c+9}{c-13} \ge 145$$
Разделим обе части на 5:
$$28 \frac{c+9}{c-13} \ge 29$$
$$28(c+9) \ge 29(c-13)$$
$$28c + 252 \ge 29c - 377$$
$$c \le 252 + 377$$
$$c \le 629$$
Таким образом, максимальная скорость распространения сигнала в среде равна 629 м/с.