В русском алфавите 33 буквы, из них 21 согласная.
Сначала выберем первую согласную букву. Вероятность этого события:
$$P_1 = \frac{21}{33}$$
После выбора первой согласной, остается 32 буквы, из которых 20 согласных.
Вероятность выбрать вторую согласную букву:
$$P_2 = \frac{20}{32}$$
Вероятность того, что обе выбранные буквы окажутся согласными:
$$P = P_1 \cdot P_2 = \frac{21}{33} \cdot \frac{20}{32} = \frac{21 \cdot 20}{33 \cdot 32} = \frac{420}{1056} = \frac{35}{88}$$
Ответ: $$\frac{35}{88}$$