7. The children were playing outside. (Who?) → Who?

Для составления вопроса к предложению необходимо определить, к какому члену предложения задается вопрос. В данном случае вопрос задается к подлежащему the children, поэтому необходимо использовать вопросительное слово who.

В вопросах к подлежащему порядок слов не меняется. Вместо подлежащего ставится who.

Таким образом, вопрос будет звучать так: Who were playing outside?

Ответ: Who were playing outside?